Bliži se rok za podnošenje aukcijskih ponuda, država očekuje veliko interesovanje investitora
Do isteka roka za podnošenje aukcijskih ponuda za dodelu tržišnih premija za kvotu od 300 MW vetra i 124,8 MW solara, ostalo je manje od dve nedelje.
Koje uslove treba da ispune investitori da bi učestvovali i pobedili na aukcijama, koje su novine u ovogodišnjoj trci za podsticaje i kakvo je interesovanja investitora, u specijalnom intervjuu za portal OIE Srbija govori Rade Mrdak, savetnik ministra u Ministarstvu rudarstva i energetike.
Bliži se 5. februar, dan kada ističe rok za podnošenje aukcijskih prijava. Kakvo interesovanje očekujete za solar, a kakvo za vetar?
– Očekujemo veliko interesovanje investitora za obe tehnologije – analizom projekata u razvoju koji mogu potencijalno da učestvuju u aukcijama za dodelu tržišnih premija za OIE, ocenjeno je da je ukupan kapacitet solarnih elektrana potencijalnih učesnika premašuje ponuđenu kvotu za približno 3 puta, dok je ukupan ponuđeni kapacitet potencijalnih učesnika za vetroelektrane približno 2 puta veći u odnosu na ponuđenu kvotu.
Detaljnom analizom projekata u razvoju, odnosno analizom projekata solarnih i vetroelektrana u različitim fazama razvoja na osnovu niza postavljenih kriterijuma, poput posedovanja važeće energetske dozvole, lokacijskih uslova i uslova za projektovanje i priključenje, početka faza izgradnje… utvrđene su liste projekata koji mogu steći uslove za učestvovanje na aukcijama.
Da li možete da objasnite još jednom kako izgleda aukcijski proces i koji su uslovi za apliciranje?
– Aukcijski proces se sprovodi elektronskim putem u 4 faze: prijavljivanje; kvalifikacija; nadmetanje; i završna faza; koje se sprovode u 10 sukcesivnih koraka.
Započinje podnošenjem popunjene prijave za učestvovanje na aukciji putem „Portala OIE – aukcije“, koji se nalazi na linku https://oieaukcije.mre.gov.rs. Pravo na podnošenje prijave imaju sva domaća pravna lica ili preduzetnici koji ispunjavaju uslove za učestvovanje na aukciji propisane Javnim pozivom, a čije se prijave odnose na vetroelektrane odobrene snage 3MW i više ili solarne elektrane odobrene snage 500kW i više.
Tokom faze prijavljivanja, učesnici na navedenom portalu vrše podnošenje, izmenu i povlačenje prijava za učestvovanje na aukciji; dostavljaju finansijsku ponudu, ponuđeni kapacitet za snabdevanje krajnjih kupaca u Republici Srbiji i sva dokumenta propisana Javnim pozivom; Takođe, zainteresovani učesnici su dužni da u toku faze prijavljivanja dostave finansijski instrument obezbeđenja.
U fazi kvalifikacije učesnik se kvalifikuje za nadmetanje u aukciji. Ova faza započinje otvaranjem prijava od strane komisije, zatim, komisija sprovodi ocenu ispunjenosti kvalifikacionih uslova, kao i da li su podneti svi dokazi propisani Javnim pozivom. Ukoliko je učesnik, u fazi prijavljivanja dostavio sva dokumenta, ponudu i finansijski instrument za ozbiljnost ponude, i zadovoljio sve kvalifikacione uslove, prolazi fazu kvalifikacije i stiče uslov za nadmetanje u fazi nadmetanja. Po isteku roka za ocenu ispunjenosti kvalifikacionih uslova, komisija objavljuje Izveštaj o ispunjenosti kvalifikacionih uslova, čijim objavljivanjem se faza kvalifikacije smatra završenom.
Komisija u fazi nadmetanja i popunjavanja kvote otvara finansijske ponude samo onih učesnika čije su prijave prošle fazu kvalifikacije, zatim sprovodi proces vrednovanja ponuda na osnovu ponuđene cene i ponuđenog kapaciteta iz ugovora o otkupu, i na osnovu ostvarenih bodova sprovodi nadmetanje i rangiranje u cilju popunjavanja kvote, kao i raspodelu same kvote među učesnicima. Maksimalni broj bodova iznosi 100, a način bodovanja i detaljna pravila raspodele kvote bliže su opisani u okviru Javnog poziva. Završetak faze nadmetanja nastupa nakon sprovedenog rangiranja i popunjavanja kvote, a sprovodi ga komisija, sastavljanjem, zaključivanjem i objavom rang liste za dodelu tržišne premije i izveštaja o sprovedenoj aukciji.
Na kraju, Ministarstvo, donosi pojedinačna rešenja o dodeljivanju ili odbijanju prava na tržišnu premiju svakom od učesnika. Učesnici potom zaključuju ugovor o tržišnoj premiji sa ovlašćenom ugovornom stranom i dostavljaju novo finansijsko sredstvo obezbeđenja u iznosu od 60 evra po kW kapaciteta elektrane za sticanje statusa povlašćenog proizvođača. Očekivani rok za realizaciju projekata iznosi najviše 4 godine od dana sticanja statusa privremeno povlašćenog proizvođača, za projekte za koje je pribavljena građevinska dozvola pre sticanja statusa, odnosno najviše 6 godina za projekte za koje nije pribavljena građevinska dozvola.
Na konferenciji OIE SRBIJA 2024, Rade Mrdak je učestvovao na panel diskusiji posvećenoj aukcijama
Ovaj aukcijski krug donosi novine, a to je da cena nije jedini kriterijum?
– Rangiranje u ovogodišnjim aukcijama, pored finansijskog kriterijuma, uključuje i ne-finansijski kriterijum – iznos procenta kapaciteta elektrane učesnika aukcije ponuđenog garantovanom snabdevaču za potrebe garantovanog snabdevanja i/ili krajnjem kupcu kroz ugovor o otkupu električne energije iz obnovljivih izvora.
Uvođenjem ovog kriterijuma osigurava se da energija proizvedena u elektranama koje su dobile podsticaje, bude potrošena u Republici Srbiji, što ima pozitivne efekte u povećanju učešća obnovljivih izvora energije u ukupnoj finalnoj potrošnji električne energije, smanjenju troškova električne energije i diversifikaciji ponude za krajnje potrošače.
Ukupni bodovi učesnika aukcije na kraju ne zavise samo od visine ponuđene cene energije, već i ponuđenog kapaciteta za proizvodnju električne energije koja će biti utrošena za domaće potrebe.
Drugi krug aukcija uveo je ograničenja u smislu bidovanja od strane povezanih lica? Šta to u praksi znači?
– Budući da je interesovanje za ovogodišnje aukcije izuzetno visoko, te da je ocenom projekata u razvoju utvrđen značajan broj učesnika za dodelu tržišne premije, donesene su neophodne mere kako bi se obezbedilo učešće što većeg broja učesnika, i postigla što pravednija raspodela podsticajnih sredstava, poštujući interese i malih i velikih proizvođača.
U praksi ovo ograničenje podrazumeva da ukupni deo kvote koji se dodeljuje u postupku nadmetanja učesnicima koji se u skladu sa zakonom smatraju povezanim licima i/ili povezanim učesnicima na tržištu ne može iznositi više od 105 MW. Pored povezanih lica i povezanih učesnika, ovo ograničenje se odnosi i na pojedinačne učesnike aukcije u odnosu na jednu ili više elektrana za koje je podneta prijava, pa i pojedinačni učesnici neće biti u mogućnosti da ostvare pravo na podsticaje iznad iznosa navedenog ograničenja.
Kada se mogu očekivati rezultati aukcija?
– Konačni rezultati aukcija se mogu očekivati tokom marta.
Da li imate podatke o izgrađenosti projekata koji su pobedili u prvom krugu aukcija 2023. godine? Koji projekti su izgrađeni, da li će svi stići da izgrade projekte u zadatom roku?
– Od ukupno 9 elektrana za koje su dodeljeni podsticaji u prethodnom krugu aukcija, za pet elektrana (četiri solarne elektrane i jedan vetropark) je već izvršeno priključenje na elektroenergetski sistem, pa trenutno ukupan kapacitet puštenih elektrana iznosi 120,8 MW.
Za preostala 4 projekta se očekuje da će biti izgrađeni i pušteni u rad u predviđenom vremenskom roku.
E2 portal
